ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по противодействию коррупции, предупреждению и профилактике коррупционных и иных правонарушений

Положение 
о комиссии по противодействию коррупции, предупреждению и профилактике коррупционных  и иных правонарушений

в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ряжский детский сад № 1»

I. Общие положения

1.1. Комиссия по профилактике коррупционных и иных правонарушений

в МДОУ «Ряжский детский сад № 1» является общественным, постоянно действующим совещательным органом, для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов государственной власти в процессе реализации антикоррупционной политики в ОУ.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

· Конституцией Российской Федерации;

· Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

· Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

· Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

· Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»;

· Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

· настоящим Положением.

1.3. Комиссия является совещательным органом, который систематически осуществляет комплекс мероприятий по:

- выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

- выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в МДОУ «Ряжский детский сад № 1», снижению коррупционных рисков;

- созданию единой системы мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции;

- антикоррупционной пропаганде и воспитанию;

- привлечению общественных формирований к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у сотрудников и родителей (законных представителей) навыков антикоррупционного поведения в сферах осуществления деятельности с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.

1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:

1.4.1. Коррупция – противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и (или) имущественных интересов.

1.4.2. Противодействие коррупции – скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.

1.4.3. Коррупционное правонарушение – как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.

1.4.4. Субъекты коррупционных правонарушений – физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.

1.4.5. Предупреждение коррупции – деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.

2. Основные принципы деятельности Комиссии

 

 Противодействие коррупции в МДОУ осуществляется на основе следующих основных принципов: 

· признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

· законность;

· публичность и открытость деятельности детского сада;

· неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

· комплексное использование политических, организационных, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер;

· приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

 

3. Основные задачи, функции Комиссии

 

3.1. Основными задачами Комиссии являются: 

3.1.1.  Подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции.

3.1.2.  Участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

3.1.3.  Разработка предложений по координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов государственной власти в процессе реализации принятых решений в области противодействия коррупции.

3.1.4.  Обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

3.1.5.  Сотрудничество с правоохранительными органами.

3.1.6.  Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы детского сада.

3.1.7.  Принятие кодекса этики и служебного поведения работников детского сада.

3.1.8.  Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

3.1.9.  Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

3.2. Для решения стоящих перед ней задач комиссия по противодействию коррупции:

3.2.1. Участвует в разработке и реализации приоритетных направлений антикоррупционной политики.

3.2.2. Координирует деятельность МДОУ по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений.

3.2.3. Вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в МДОУ.

3.2.4. Вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности МДОУ.

3.2.5. Взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

3.2.6. Оказывает консультативную помощь субъектам антикоррупционной политики в МДОУ по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников.

3.3. Основными функциями  Комиссии являются:

3.3.1.  Обеспечение соблюдения работниками правил внутреннего трудового распорядка.

3.3.2.  Оказание работникам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике кодекса этики и служебного поведения работников МДОУ.

3.3.3.  Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

3.3.4.  Рассмотрение обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, поступивших непосредственно в детский сад  и направленных для рассмотрения из исполнительных органов и правоохранительных органов.

3.3.5.  Подготовка документов и материалов для привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

3.3.6.  Организация правового просвещения и антикоррупционного образования работников.

3.3.7.  Мониторинг коррупционных проявлений в деятельности детского сада.

3.3.8.  Подготовка проектов локальных нормативных актов и иных правовых актов детского сада  о противодействии коррупции.

3.3.9.  Подготовка планов противодействия коррупции и отчетных документов о реализации антикоррупционной политики в МДОУ.

3.3.10. Взаимодействие с правоохранительными органами.

3.3.11. Предоставление в соответствии с действующим законодательством РФ информации о деятельности МДОУ, в том числе в сфере реализации антикоррупционной политики.

4. Полномочия Комиссии

 

4.1. Для осуществления своих задач и функций Комиссия имеет право:

4.1.1.  Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

4.1.2.  Координировать деятельность МДОУ по реализации мер противодействия коррупции.

4.1.3.  Заслушивать на своих заседаниях  заведующего детским садом о применяемых им мерах, направленных на исполнение решений Комиссии.

4.1.4.  Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления, органов государственной власти, правоохранительных органов, территориальных федеральных органов исполнительной власти, организаций и должностных лиц.

4.1.5.  Передавать в установленном порядке материалы для привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц, по вине которых допущены случаи коррупции либо нарушения антикоррупционного законодательства РФ.

4.2. Комиссия вносит предложения на рассмотрение по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции, подготавливает проекты соответствующих решений Комиссии.

4.3. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.

4.4. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции в МДОУ.

4.5. Содействует внесению дополнений в локальные нормативные акты с учетом изменений действующего законодательства.

4.6. В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, независимые эксперты (консультанты) по согласованию с председателем Комиссии.

4.7. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений заведующего, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решения.

5. Порядок формирования и деятельности Комиссии

5.1. Состав членов Комиссии рассматривается и утверждается на общем собрании работников ОУ. Ход рассмотрения и принятое решение фиксируется в протоколе, а состав Комиссии утверждается приказом заведующего.

5.2. В состав Комиссии входят:

- представители от педагогического состава;

- представители учебно-вспомогательного персонала;

- представитель профсоюзного комитета работников;

- представители от общественности.

5.3. Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

5.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.

5.5. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

5.6. Из состава Комиссии председателем назначаются заместитель председателя и секретарь.

5.7. Заместитель председателя Комиссии, в случаях отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии. Заместитель председателя Комиссии осуществляет свою деятельность на общественных началах.

5.8. Работа комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом, который составляется на основе предложений членов комиссии и утверждается руководителем. По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

5.9. Основной формой работы комиссии является заседание, которое носит открытый характер. Заседания комиссии проходят не реже 1 раза в год.

5.10. Дата и время проведения заседаний, в том числе внеочередных, определяется председателем комиссии.

 

6. Состав Комиссии

6.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии, которые могут быть избраны из числа работников ОУ.

6.2. Председатель Комиссии:

· определяет порядок и регламент рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

· утверждает повестку дня заседания Комиссии, представленную ответственным секретарем Комиссии;

· распределяет обязанности между членами Комиссии и дает поручения по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

· принимает решение о привлечении независимых экспертов (консультантов) для проведения экспертиз при подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, утверждает реестр независимых экспертов (консультантов) Комиссии;

· утверждает годовой план работы Комиссии.

 

6.3. Секретарь  Комиссии:

· регистрирует поступающие для рассмотрения на заседаниях Комиссии обращения граждан;

· формирует повестку дня заседания  Комиссии;

· осуществляет подготовку заседаний Комиссии;

· организует ведение протоколов заседаний Комиссии;

· доводит до сведения членов  Комиссии информацию о вынесенных на рассмотрение Комиссии вопросах и представляет необходимые материалы для их рассмотрения;

· доводит до сведения членов Комиссии информацию о дате, времени и месте проведения очередного (внеочередного) заседания Комиссии;

· ведет учет, контроль исполнения и хранение протоколов и решений Комиссии с сопроводительными материалами;

· обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Комиссии и представляет его на утверждение председателю Комиссии;

· несет ответственность за информационное, организационно-техническое и экспертное обеспечение деятельности Комиссии;

· секретарь Комиссии свою деятельность осуществляет на общественных началах.

6.4. Независимый эксперт (консультант) Комиссии:

· по приглашению председателя Комиссии принимает участие в работе Комиссии;

·  участвует в подготовке и проведении заседаний Комиссии, обсуждении вопросов по повестке дня, высказывает по ним экспертное мнение, готовит письменные экспертные заключения и информационно-аналитические материалы.

 

6.5. Члены Комиссии:

· обеспечивают информационную и организационно-техническую деятельность Комиссии; 

·  осуществляют и  участвуют  в подготовке и проведении заседаний Комиссии, обсуждении вопросов по повестке дня;

· имеют право голоса.

7. Внесение изменений

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта Положения в новой редакции председателем Комиссии.

7.2. Утверждение Положения с изменениями и дополнениями заведующим детским садом осуществля­ется после принятия Положения решением общего собрания работников детского сада.

8. Порядок создания, ликвидации, реорганизации и переименования

 

8.1. Комиссия создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом заведующего по решению Общего собрания работников Учреждения  в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

 

9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом заведующего МДОУ «Ряжский детский сад № 1».